屯 昌 县 教 育 局
屯昌县教育局党务公开实施方案
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会关于推进党务公开的要求，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进教育事业科学发展，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，保障干部职工和党员的民主权利，根据《中共屯昌县委办公室关于印发<屯昌县基层党组织党务公开实施方案>的通知》（屯委办〔2011〕42号）精神，结合我县教育实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党、从严治党的方针，牢固树立和全面落实科学发展观，立足于发扬党内民主、增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为办好让人民满意的教育提供有力的政治保证和组织保证。
（二）基本原则
1、服务大局、促进发展的原则。以经济建设为中心，紧紧围绕加快全县经济社会发展的大局，充分调动广大党员群众的积极性，不断提高党组织和党员领导干部的执政能力，为促进屯昌社会经济又好又快发展营造良好氛围。
2、依法依纪、真实公开的原则。按照党章和有关党内法规，依法依纪公开，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到公开内容真实可信，公开结果客观公正。
3、发扬民主，广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体地位和民主权利，提高党员对党内事务的参与度，进一步拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主监督环境，调动广大党员积极参与，促进党内民主建设。
4、积极稳妥、稳步推进原则。从党组织的实际出发，增强公开的针对性和实效性，既要积极实践，又要稳妥推进，达到既方便群众的知情和参与，又切实保障党员干部民主权利的目的。
5、统筹兼顾，改革创新原则。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、相互补充。不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，利用其他公开的载体，实现资源共享。
二、党务公开的内容
在不涉及党和国家秘密的前提下，凡属党内法规没有明 确规定不能公开的党务信息，都应当公开。党员、群众要求公开，但基层党组织认为不便公开的，应书面提出理由，报 上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。 公开内容按照公开的时限分为长期公开、定期公开、逐段公开和随时公开四类。
（一）长期公开的内容
1、党组织领导班子成员分工、主要职责；
2、党组织任期工作目标、发展规划、年度目标和完成情况；
3、党组织上年度党员民主评议情况；
4、年度发展党员工作计划和完成情况；
5、党员领导干部党建联系点工作、扶贫帮困等情况；
6、信访接待日制度和党务公开制度的落实情况；
7、其他需要长期公开的内容。
（二）定期公开的内容
1、领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；
2、党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实， 党员干部教育培训计划及落实等情况；
3、新的政策措施、制度规定及其实施情况；
4、领导班子及其成员党风廉政建设方面的情况，主要 包括党风廉政建设责任制落实、领导干部经济责任审计、财经纪律执行和违纪违法案件查处等情况；
5、发展党员的情况，包括入党积极分子、发展对象培 养、接收预备党员和预备党员转正等情况；
6、党组织活动开展情况，主要包括换届选举、民主评 议、党支部落实“三会一课”和党组织、党员开展创先争优等情况；
7、党务工作经费的管理和使用，党费收缴、使用和管 理情况；
8、其他需要定期公开的情况。
（三）逐段公开的内容
1、重要决策及执行、阶段性工作部署、工作任务及落
实等情况；
2、为民办实事项目的动态工作情况；
3、重大项目建设的阶段性进展情况；
4、其他分期完成工作进展情况。
（四）随时公开的内容
1、重要事项情况。主要包括执行中央方针政策，上级 党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织重要决策及执行、重要人事任免、重点项目安排和大额资金使用情况； 涉及党员群众切身利益的重大问题的解决情况；重大灾害救 助情况；党员群众普遍关心的重大改革措施和其他热点、难点问题的处理情况。
2、奖惩情况。主要包括党内各类表彰和违规违纪党员 干部处理等情况。
3、意见建议落实情况。主要包括对党员、干部和群众 提出的意见和建议的整改落实情况。
4、干部队伍建设情况。主要包括干部考察预告、任前公示、干部任免、调动、考核，中层干部竞争上岗，后备干部推荐，工作人员录（聘）用，以及干部的选拔任用情况等。
5、上级党组织认为需要公开的其他内容。
三、公开的形式、程序及时限
（一）党务公开的形式
要根据不同内容确定公开形式和范围，体现简便直观、灵活多样，便于群众参与。适宜党内公开的，主要通过党内会议、下发文件、工作简报等形式进行公开；适宜对社会公开的，主要采取党务公开栏、屯昌县教育局网站等形式进行公开。
（二）党务公开的程序
党务公开工作坚持谁主管谁负责，按照提出、审核、公开和反馈等程序办理，力求规范、有序、到位。公开的内容、范围、形式、期限等必须经过审核，重要事项由党组织领导班子集体研究决定，必要时报请上一级党组织审核把关。
（三）党务公开的时限
公开的时间要与公开的内容相适应，做到定期公开与不定期公开相结合、长期公开与阶段性公开相结合。有关规定制度要长期公开；常规性工作要定期公开；阶段性工作要逐步公开；临时性工作要随时公开。对于重大或复杂的问题，应根据公开后的反馈意见进一步完善，必要时再次进行公开。
四、方法步骤
按照上级的要求，结合教育实际，县教育局党务公开工作从2011年5月份开始，具体分三个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（2011年5月10日—5月20日）
1、5月中旬召开局党组会议，认真学习《屯昌县基层党组织党务公开实施方案》精神，统一思想，组建党务公开工作领导小组和工作机构。
2、5月下旬召开全体机关干部大会，广泛宣传党务公开的重大意义和典型经验，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
（二）组织实施、全面推进阶段（2011年5月21日—6月10日）
1、按照党务公开工作领导小组的要求，局党务公开工作办公室对有关内容进行归纳整理。完成制作公示栏，设置党务公开意见箱；利用屯昌县教育局网站、意见箱和电话等形式进行党务公开。
2、聘请党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见。
3、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化，规范化。
（三）总结提高阶段（2011年6月11日—30日）
1、参加由局党务公开领导小组统一组织，各股室交叉进行座谈、交流和研讨，互相学习、取长补短，进一步对教育局的党务公开工作进行充实、完善和提高。
2、搞好局党务公开工作总结，找出差距，形成经验，书面上报工作情况，迎接县委的检查验收。
六、组织保障
（一）加强领导。为了加强对党务公开工作的领导，教育局成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。
（二）注重宣传。充分利用广播、屯昌县教育局网站等媒体宣传开展党务公开的重要意义、目标要求和方法方式，营造良好的舆论氛围。宣传推广党务公开工作的成功经验和先进典型，影响和带动党务公开工作深入开展。
（三）搞好结合。注重把党务公开与政务公开等有机结合，形成协调运转、互相促进的工作格局。
（四）提供保障。加大对党务公开的投入，在人力、物力、财力予以充足的保障。
附：1、屯昌县教育局党务公开工作领导小组
2、教育局党务公开目录
二〇一一年五月十日
屯昌县教育局党务公开工作领导小组
按照县委的统一部署，为进一步推动党内民主，加强党内监督，全面推进我局党务公开工作，经局党组研究，决定成立局党务公开领导小组。
组 长：吴公宝（教育局党组书记、局长）
副组长：刘宏晖（教育局副局长）
王雄富（教育局副局长）
彭海英（教育局副局长）
吴奇宏（县教育研究培训中心主任）
成 员：洪光华（教育局办公室主任）
邓王武（教育局人事室主任）
罗 波（教育局普教室主任）
王光秀（教育局成职教工作室主任）
刘泽锴（教育局招生办主任）
吴代群（教育局勤工办主任）
李锦坤（教育局小学教研室主任）
陈世君（教育局中学教研室主任）
曾 帆（教育局体卫艺室主任）
王家安（教育局督导室主任）
韩明畴（教育局工会副主席）
王光厚（教育局关工委副主任）
领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责全局党务公开公开工作。党务公开工作办公室设在局行政秘书室，由洪光华同志兼任办公室主任。
| 教育局党务公开目录 |
| 类别 |
公开内容 |
公开形式 |
公开范围 |
公开时限 |
| 组织建设类 |
1、党组织领导班子成员分工、主要职责 |
公开栏、文件 |
党内和社会 |
长期 |
| 2、党组织年度目标和完成情况 |
公开栏、媒体、文件等 |
党内和社会 |
长期 |
| 3、党组织上年度党员民主评议情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
长期 |
| 4、党组织领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
定期 |
| 5、党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内 |
定期 |
| 6、党组织开展党员干部教育培训计划及落实等情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内 |
定期 |
| 7、党组织发展党员的情况（包括入党积极分子、发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正等情况） |
公开栏、媒体、文件等 |
党内和社会 |
定期 |
| 8、党组织活动开展情况（主要包括民主评议、党支部落实“三会一课”和党组织、 党员开展创先争优等情况） |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内 |
定期 |
| 9、党组织党费收缴、使用和管理情况 |
公开栏、会议等 |
党内 |
定期 |
| 10、党组织对党员、干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
定期 |
| 重大事项决策执行类 |
1、执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
随时 |
| 2、党组织重要决策及执行、重要人事任免、重点项目安排和大额资金使用情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
随时 |
| 3、涉及党员群众切身利益的重大问题的解决情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
随时 |
| 类别 |
公开内容 |
公开形式 |
公开范围 |
公开时限 |
| 重大事项决策执行类 |
4、党员群众普遍关心的重大改革措施和其他热点、难点问题的处理情况。 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
随时 |
| 5、重要决策及执行、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况 |
会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
逐段 |
| 6、为民办实事项目的动态工作情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
逐段 |
| 7、重大项目建设的阶段性进展情况 |
会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
逐段 |
| 干部队伍建设类 |
1、党内各类表彰和违规违纪党员干部处理等情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
随时 |
| 2、干部队伍建设情况（主要包括干部考察预告、任前公示、机关事业单位干部任免、调动、考核，后备干部推荐，工作人员录（聘）用等） |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
随时 |
党风廉政
建设工作 |
1、领导班子成员执行廉洁自律规定情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
定期 |
| 2、党风廉政建设责任制落实情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
定期 |
| 3、领导干部经济责任审计、财经纪律执行情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
定期 |
| 4、领导干部述职述廉情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
定期 |
学习宣传
工 作 |
1、党组织中心学习组学习情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
即时 |
| 2、党员学习、培训、廉政教育情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
即时 |
| 3、党员先进事迹宣传报道情况 |
公开栏、会议、媒体、文件等 |
党内和社会 |
即时 |
| 4、宣传上级党委重要会议、重要政策、重大工作部署情况 |
公开栏、会议、媒体、等 |
党内和社会 |
即时 |
|
